Obama berief die Befehlshaber des Generalstabs ins Weiße Haus ein. Während der letzten zwei Monate hatten die uniformierten Militärs auf die Entsendung von 40.000 Mann bestanden, aber die Befehlshaber der einzelnen Dienste waren noch nicht konsultiert worden. Die Oberbefehlshaber der Armee, der Kriegsmarine, der Marineinfanterie und der Luftstreitkräfte waren diejenigen, die die Truppen für jene Kommandeure wie Petraeus und dessen vor Ort untergeordnete Befehlshaber wie McChrystal rekrutierten, ausbildeten, ausrüsteten und schickten.  Die beiden zuletzt Genannten nahmen nicht teil, weil sie sich in Afghanistan befanden.

Obama hat sie um den Vorschlag von drei Optionen gebeten.

Der General James Conway, Kommandeur der Marineinfanteristen, bezog sich darauf, wie allergisch die Truppen gegenüber langzeitigen Einsätzen sind, die sich über die Niederlage des Feindes hinweg hinausziehen. Seine Empfehlung war, dass der Präsident sich nicht in einer langfristigen Operation zum Aufbau einer Nation verwickeln solle.

General George Casey, Oberbefehlshaber des Armeegeneralstabs sagte, dass der programmierte Rückzug aus dem Irak es der Armee ermöglichen würde, über die 40.000 Mann für Afghanistan zu verfügen. Trotzdem fühlte er sich hinsichtlich der großen Zusicherungen von Truppen bei diesen Kriegen skeptisch. Für ihn war ein schneller Übergang der Schlüssel, aber der Plan über 40.000 sei ein globales Risiko, das für die Armee annehmbar sei.

Die Kommandeure für See-Operationen und der Luftstreitkräfte hatten wenig zu sagen, unabhängig davon, wie die Entscheidung in Afghanistan lauten würde, deren Auswirkung auf ihre Kräfte minimal wäre.

Schließlich legte Mullen dem Präsidenten drei Möglichkeiten vor:

  1. 85.000 Mann. Dies war eine unmögliche Zahl. Alle wussten, dass so viele Truppen nicht zur Verfügung standen.
  2. 40.000 Mann;
  3. zwischen 30.000 und 35.000 Mann.

Die hybride Möglichkeit war, entweder 20.000 Mann oder zwei Brigaden zu bilden, um die Taliban zu zersplittern und die afghanischen Truppen auszubilden.“